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晒“老赖” 促执行

日期:2019-11-6(原创文章,禁止转载)

晒“老赖” 促执行 >

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“执行难”已不是一个新鲜的话题。近期,不少地方法院通过各类平台,频晒“老赖”名单,意欲形成社会舆论威慑氛围,迫使当事人主动履行生效法律文书确定的义务。这一信用惩戒的新手段,使得法院的执行工作再度成为社会各界关注的焦点。

“老赖”又称失信被执行人,一般指在民商领域中的一类债务人,其拥有偿还到期债务的能力,但是基于某种原因拒不偿还全部或部分债务。几乎所有的“老赖”都有一个共同的特点,即故意隐瞒或者转移财产,刻意逃避债务,使已经生效的判决文书基本等同于一张废纸。目前,我国法院失信被执行人名单库中已列入70余万名“老赖”信息。这意味着至少70余万债权人的合法权益受到侵害。

晒“老赖”能否助力破解执行难?本月初,我市人民法院首次利用官方微信曝光了首批54名“老赖”名单。截至记者发稿前,已有5人主动偿还了债务。

本版文字   刘吟菊

 

赢了官司,却败给“老赖”

12月15日下午,在市人民法院执行指挥中心,记者见到了该院执行局副局长陈杰。“执行工作一直是法院工作的难点。”陈杰告诉记者,近年来,进入执行程序的案件越来越多,执行难度也越来越大。虽然法院采取了大量措施,但仍有部分案件无法顺利执结。

根据相关数据统计,截至12月13日,在市人民法院共受理的4134件执行案件中,执行到位的占2138件,实际执结率仅为51.72%。近一半案件的被执行人无财产可供执行或不自觉履行。

32岁的秦晶晶是市人民法院执行局的一名执行员。他介绍,一般情况下,受理执行申请后,执行员首先会向被执行人送达《执行通知书》、《报告财产令》两份法律文书,告知被执行人在限定时间内对名下财产进行申报。然而,自5月份开始独立办案以来,秦晶晶没有碰到一位主动履行这项义务的被执行人。

“被执行人难找,被执行人的财产更难找,最终造成了执行难的问题。”秦晶晶说,实际办案中,确实存在被执行人没有财产可供执行的情况,但也有相当一部分被执行人故意转移隐匿财产,甚至非法处置已被查封、扣押、冻结的财产,抗拒执行。“有时,执行员跑断了腿,对被执行人的银行存款、车产、房产等财产进行摸底排查,但当执行时,却发现被执行人已经‘人去楼空’。”说起被执行人的“老赖”行为,秦晶晶有些气愤。

“赢了官司,却败给了‘老赖’的情况在我市并不鲜见。”陈杰说,法律意义上的“老赖”,一般是指在民商领域中的一类债务人,其拥有偿还到期债务的能力,但是基于某种原因拒不偿还全部或部分债务。主观上,“老赖”有故意拖延履行债务的恶意,客观上拒不履行到期债务。

正是由于“老赖”的长期存在,不少有理有据赢官司的当事人无法及时实现权益。今年以来,我市被列入失信被执行人名单的“老赖”已有657人,这意味着至少有相同数量的债权人合法权益受到侵害。陈杰表示,在全社会的诚信体系真正形成前,各种“老赖”行为仍可能存在。

 

武汉治癫痫医院排名ONT-SIZE: 15px; PADDING-TOP: 0px">信息曝光,“老赖”急了

本月初,法院首次利用官方微信公布了第一批54名“老赖”的相关信息,包括姓名、性别、年龄、身份证号码等。此举引起网友们强烈反响,“老赖”名单在微信朋友圈里被大量转发。

12月6日,秦晶晶接到了被执行人范某的电话。出乎意料,范某主动向市计生部门缴纳了拖延多时的5万多元超生二胎社会抚养费。原来,范某与妻子也在曝光的“老赖”名单之列。“很多亲戚朋友询问究竟是怎么回事儿,弄得我们夫妻俩很没脸面。”电话里,范某向秦晶晶倒起了苦水,也对法院微信晒“老赖”的做法表示了质疑。

秦晶晶告诉记者,自打去年10月,受理了该起案件的执行申请后,他曾多次与被执行人范某夫妇联络,苦口婆心地劝说,希望其依法履行相关义务。但范某夫妇以“政策可能放宽”为理由,几次三番拒绝支付这笔社会抚养费。“这次,利用微信平台将个人信息一曝光,他俩就主动执行了。”秦晶晶笑得有些无奈。

不止范某夫妇,遭到曝光的失信被执行人都急了!近一周来,执行指挥中心的电话响个不停。“以前法院找不到的人,现在主动来沟通了。”在陈杰看来,这是个可喜的改变。他告诉记者,执行工作难就难在“执行员一直在追,被执行人总是在跑”。利用微信平台公布首批54名失信被执行人名单,就是希望加大曝光力度,迫使失信被执行人无处躲藏,自动履行生效法律文书确定的义务。

对于此次曝光对象的选择,法院十分慎重。“公示的名单均为确有能力履行相关义务,却一直以多种借口或手段躲避执行的被执行人。”陈杰透露。截至记者发稿前,已有5名失信被执行人主动联系法院,履行了相关义务。

“从一定程度上说,公示时间越长,效果越明显。”陈杰说,名单公示后,被执行人的信用好坏将与其经济利益、个人名誉、交易机会等生存空间直接联系,等到失信被执行人明显感受到生存空间受到限制,其履行法律文书的迫切性也就强了。

 

多记重拳,欲破“执行难”

记者了解到,为确保执行申请人的利益,打击“老赖”,下阶段,法院还会分批次陆续对列入失信被执行人名单的“老赖”进行公示。“曝光的手段也更加多样,不仅有微博、微信等网络平台,还将借助LED电子屏、公交车滚动字幕等多种形式,让‘老赖’无处遁形。”

陈杰告诉记者,多年来,为破解“执行难”,我国的司法部门一直在做着各种努力和尝试。2013年10月24日,最高人民法院就开通了失信被执行人名单库。纳入名单库后,“老赖”在经济活动中,包括政府采购、招标投标、金融贷款等方面受到限制;在生活中,被禁止乘坐飞机、列车软卧等高消费。而今,对失信被执行人名单的公示,又使得“老赖”在精神上承受舆论压力,受人指责。“应该说,在目前的司法体系下,‘老赖’在经济利益、生存空间和个人荣誉方面都受到了最大压制。”

然而,现实是,仅靠信用惩治并不能从根本上解决问题,没有法律的强制力,仍有不少“老赖”选择一“赖”到底。

前段时间,“老赖”肖某就因为拒不履行相关义务,被治安拘留15日。去年,肖某曾委托从事运输生意的王先生运送一批货物。然而,货物送达,肖某却以手头资金周转不开为由,仅向王先生出具了一张8万多元的欠条。数次讨要无果后,王先生将肖某告上了法庭。本以为胜了诉便可领到欠款,王先生却没有想到,判决文书下达后,肖某“失踪”了。负责这起案件的执行员多方查找,才在市区一出租屋内“锁定”了肖某。与此同时,执行员调查发现,肖某已卖掉自己名下的一辆私家车,企图转移财产。

陈杰说,正是在这样的背景下,今年我市法院全方位加大执行“强制”力度。一方面加大人身限制力度,今年以来,全市已司法拘留“老赖”73人次,限制出入境3人次;另一方面加大强制执行财产的力度,对“老赖”动产和不动产强制执行。“我们希望,通过晒‘老赖’的信用惩罚,结合强制手段,真正对‘老赖’起到震慑作用,破解‘执行难’这一顽疾。”

 

让“老赖”不敢再“赖”

俗语说,欠债还钱,天经地义。然而,实际生活中,不交电费、拖欠工资、欠钱不还等等“老赖”行为时有发生。能赖就赖着,正是抱有这样的心理,许多欠着一屁股债的“老赖”心安理得地过着滋润的小日子。

衍生到司法领域,有能力履行而拒不履行义务的失信被执行人也被称之为“老赖”。无数司法纠纷证明,这样一批“老赖”的存在,已严重影响到社会稳定和经济发展。他们的“老赖”行为既是对诚信的祸害,也是对公平的践踏,更是对法治的蔑视。

为何“老赖”行为屡禁不止?笔者认为,这一方面反映了在市场经济条件下,部分人诚信美德的迷失;另一方面则凸显出口吐白沫是癫痫吗?法律对缺乏诚信的债务人的处罚力度不够。从某种意义上说,由于“赖”这一行为付出的代价不够高,导致“老赖”普遍存在逃避打击的侥幸心理。

哈尔滨癫痫病医院哪家好px; PADDING-LEFT: 0px; PADDING-RIGHT: 0px; FONT-SIZE: 15px; PADDING-TOP: 0px">因此,法院等执法部门如何采取有效措施,预防和防止“老赖”疾病的蔓延和传播,为经济发展创造良好的环境,显得尤为重要。

本月初,我市人民法院首次利用官湖北哪个医院能治好癫痫病方微信曝光了首批54名“老赖”名单。不久,便有5人主动偿还了债务。这不由让人拍手称快。无疑,通过利用微博、微信“晒老赖”,开展“面子攻势”是治“老赖”的巧妙方法。作为“老赖”,也许敢置法院的判决于不顾,却不能不顾及自己的脸面。毕竟因欠债不还,被曝光于大庭广众之下是一件多么丢面子的事。

不过,对于部分一门心思赖到底的“老赖”,这种方法显然解决不了问题。这时,行之有效的办法是依法惩处。在整个社会的契约化诚信体系尚未建立的时候,个人遵纪守法的“自觉性”只能先依靠“铁的律法”来保障。按照我国《刑法》第三百一十三条规定,有能力执行而拒不执行的构成“拒不执行判决、裁定罪”,情节严重的,可处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。而除公开曝光,强制执行两种手段,对长期躲着不露面的“老赖”可以移送公安机关侦查、追逃,并实行重罚。

治“老赖”,就必须让他“赖”不起!让“老赖”行不踏实,坐不安稳,更无处藏身。让“老赖”从尝到“赖”的甜头,变成吃到“赖”的苦头。做“老赖”的成本高了,谁还会乐此不疲呢?

 

他山之石

看各地如何晒“老赖”

无锡LED屏高调晒

位于无锡闹市的LED屏滚动播放“老赖”信息。

2013年12月24日,无锡人流量最大、最核心的商业圈“三阳广场”一处LED大屏幕上赫然出现了一组“老赖”名单和照片,引得不少市民驻足围观。这是无锡市中级人民法院发布的失信被执行人名单,目前首批被“挑中”亮相的老赖有88名。

大屏幕上显示着“无锡市中级人民法院失信被执行人名单”,从滚动的名单上可以看出,包含的信息相当全面,有执行法院名称和举报热线、被执行人姓名、身份证号、执行标的(欠款额)、失信情形、执行依据文号,甚至还把“老赖”们的照片也给张贴了上去,颇像一张张通缉令。其中,老赖正面照片、姓名、执行标的(欠款额)还被放大处理,“7168万元”,“4490万元”这些让人触目惊心的数字远远地都能看见。

 

威海新闻媒体公开晒

2013年10月,威海市两级法院正式启动“失信被执行人名单”制度,而在具体执行中,仍免不了遭到“老赖”们的逃避和抗拒。10月31日,威海市两级法院通过新闻媒体向社会公布首批失信被执行人名单。

名单上详细列出了“老赖”的姓名、性别、年龄、身份证号码以及单位名称、被诉法院、失信情形等基本信息。同时,这份名单目前已经同步录入了“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台,市中院也已经向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等进行了通报。 

市民如果知道公布的失信被执行个人和单位的财产线索,故意躲藏、逃避执行的被执行人或其法定代表人的具体下落的,可以向各辖区法院电话举报。举报人可享受最高额5000元的奖励。这让“老赖”们既“颜面尽失”又“寸步难行”。

 

南宁诚信信息平台晒

2013年9月23日,南宁市诚信信息平台发布失信行为记录,惩戒失信行为。9月24日,南宁日报开辟“加强诚信建设 惩戒失信行为”栏目,呼吁全市各单位、机构、企业、组织、群众要引以为戒,不断增强诚信意识,传递道德正能量。

除在媒体上曝光,“南宁现代信用网”上也公开了名单。首批公布了多例违法失信行为,涉及30个人的机动车在广西境内未处理的电警记录,并将不定期公布失信企业和个人的不良记录。

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