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美国务院瘦身减预算国务卿称不需要那么多特使

日期:2019-2-1(原创文章,禁止转载)

顶尖财经网(www.58188.com)2017-9-14 16:42:06讯:

美国国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)希望能够通过整改美国国务院,在未来5年内为美国联邦政府节省100亿美元预算。

在本周三发给美国国务院工作人员的邮件中,蒂勒森大致列举了这次大规模改革的框架内容,其中包括减承德治疗儿童癫痫病医院少副国务卿、助理国务卿和特使级别的职位,改革美国国际开发署(USAID),更新国务院的信息技术系统等。

商业管理模式整改国务院

蒂勒森在发给国务院工作人员的邮件中指出,这些改革措施有些仍需要等待国会的批准,有些措施已经在展开。

自蒂勒森被任命为丽水癫痫中医治疗国务卿之后,国务院内部有大量的副国务卿和多个高层官员的职位仍然空缺,包括此前国务院传统中重要的国务卿顾问等职位都没有任命。

由蒂勒森领导的美国国务院改革委员会此前曾进行过一次内部调查。调查显示,很多人认为,国务院的传统结构过时陈旧,许多办公室和机构都是重复设置,缺乏大型国际机构应对创新的能力,特别是在出现新的紧急国际事务需求的时候,往往会添加一位特使级别(Special envoy)的官员进行应对。

在即将迎来的改革中,最有可能出现重大变化的就是国务院下属的美国国际开发署(USAID)。蒂勒森在邮件中指出,他将在国务院和国际开发署的职能之间寻找更好的协调方式。这被广泛的解读为,他有意将国际开发署合并到国务院中,避免多项职能的重复,更能够裁减预算。

蒂勒包头癫痫咨询森在邮件中说:“包括多项能在2017年带来10%(50亿美元)预算削减的投资计划,以及在未来5年时间里实现20%(100亿美元)的预算削减目标。”

此前,特朗普政府发布的预算计划,将国务院和国际开发署的预算减少三分之一。多位共和党和民主党成员都对这一计划表示反对,参议院拨款委员会还为此在上周通过一项预算法案,为2018年国务院和其他外交机构的预算拨款510亿美元——这同当前的预算规模类似,而不是如特朗普所计划的砍掉三分之一。

蒂勒森:美国不需要那北京癫痫哪家好么多特使

“如今,美国国务院内部大约有70多名特使,尽管当时创立这些特使职位的那些挑战已经被解决。”蒂勒森在递交给国会的一份声明中说,“我认为国务院如果能把这些特使级别的办公室整合到地区办公室,并把那些已经完成使命的办公室关掉,国务院的办公职能会更加有效。”

第一财经记者统计,美国国务院目前有66个特使级别的职务。蒂勒森的计划是保留30位特使的职位,将另外21位合并到区域办公室,同时取消9名特使的职位。被取消的特使包括美国气候变化特使、同朝鲜6方会谈的特使、伊朗核谈判特使、美国关闭关塔那摩监狱的特使、美国驻叙利亚特使等。

蒂勒森指出,取消这些特使职位后,该区域的美国驻当地大使将被赋予更大的权力。

国会不批准

上周,裁减国务院预算的计划刚被递交到国会,就被宣布“不被通过”。不仅如此,参议院拨款委员会还在特朗普所要求的预算上多拨出110亿美元,用于“外交运作”法案的预算。在增加的预算中,有为避免解散国务院难民事务办公室等内部机构的拨款。

国会此举也被看作是在设定国务院优先事务上,国会仍然致力担任重要的决定性立法角色。反对国务院预算裁减的人士认为,白宫要么让美国的外交工具更强大,要么至少不作出任何破坏。

大西洋理事会在最近发表的一份报告中指出,在改革国务院的过程中,白宫和国会都应该以让国务院更强大和更安全为第一要务。一个缺乏预算、缺乏领导力和缺乏必备培训的国务院,会为美国外交带来破坏性的后果。

大西洋理事会理事会的报告指出,美国国务院预算增加其实大部分来自“9·11”后国务院在全世界各地办公室的安保费用的激增。“我们现在用于保护国务院的支出比运营国务院的支出还要多。”国务院主管预算的前官员黑格斯(Brad Higgins)表示。

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