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13个部门监管食品安全容易踢皮球推卸责任

日期:2018-12-3(原创文章,禁止转载)

13个部门为何管不好食品安全问题

每当食品安全事件曝光后,人们往往有这样的困惑:这事到底该由谁来管?

从国务院食品安全委员会的组成部门来看,目前涉及食品安全的政府部门,对外正式公布的有13个,包括国家发改委、科技部、工业和信息化部、公安部、财政部、环保部、农业部、商务部、卫生部、国家工商总局、国家质检总局、国家粮食局、国家食品药品监管局。在组成部门中,农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管局5个部门是直接具有行政执法管理癫痫的危害有哪些职责的部门,其他组成部门的职责仅是涉及,比如,盐业管理由发改委负责。

食品安全主要监管部门

国务院食安办:加强协调、监督、指导

卫生部:食品安全监管的综合管理

农业部:监管初级农产品生产环节

质检总局:监管生产加工环节和进出口环节

果洛藏族自治州达日县哪个医院看母猪疯看得好商总局:监管流通环节

食药监管局:监管消费环节

公安机关:打击食品安全犯罪

商务部门:主管食品流通行业

工信部:管理食品工业行业

[观察]

监管部门太多,容易“踢皮球”

“婆婆太多,没有亲娘。”在谈到产生食品安全的根源时,中国农业大学原副校长靳晋用了个形象的比喻形容,各类食品从生产到销售,再到流通、市场、消费者,这一连串的链条,管的部门太多,可都是各管各的,任何一个环节出了问题,环与环之兰州治疗癫痫病疾病哪个医院专业间出解放区哪家医院可以治好癫痫病了问题,又到底由谁负责,各个部门就踢皮球了,都不愿意承担责任。

而造成这些问题,归根究底,都是源于利益冲突,“比如农业部和卫生部都应该去管的问题,处理是必须要拨经费的,要出人力物力,但是我解决了这个问题,最后的功劳又能否归我呢?”靳晋认为,部门之间管不好,最主要还是一个利益冲突的问题。

但是随便比较一下,就会发现在国外,食品安全问题都有专门的部门监管。多年前,靳晋去境外考察时就发现,前苏联的食品安全是由专门的农业和食品部管,日本是归农林省管,而美国则由FDA部专门管理。

连台湾也有专门的机构,甚至还为所有的食品建立了档案,从生产到流通到销售,所有环节一清二楚,一旦出了问题,上档案里查就知道是哪个环节出了问题。

与国内食品安全由数个部门分段管理不同,内地供港澳食品是由一个监管部门相对独立地监督全食物链安全,一头猪从出生到出口,由出入境检验检疫部门全程监管。国家质检总局调研显示,香港称内地出口食品合格率为99.97%,澳门达到了100%。而这主要也是得益于监管主体的清晰管理。

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