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时政热点:政府动脑改革 企业安心发展

日期:2019-11-7(原创文章,禁止转载)

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工业产品生产许可制度作为行政审批制度的重要内容,是特定历史条件下的产物,在经济生活中发挥了不可估量的作用。但随着经济体制转轨,该制度已落后于市场经济发展脚步,制约了市场经济发展壮大,突出表现为许可种类多、办理流程多、涉企费用多、行政管控多、创新制约多等“五多”。苯巴比妥治疗癫痫的效果有吗p>

一方面,现行生产许可证发放方式,直接影响企业具体生产经营行为,“有形之手”通过许可等方式,插手企业市场竞争,混淆了政府和市场的边界。另一方面,企业产品创新常常使用新材料、新工艺、新技术,有的属于交叉学科领域,有的属于科技前沿空白领域,相对静态的产品许可证制度难以跟上创新步伐。这些都增加了企业生产经营的制度性交易成本。

因此,国务院提出今年再压减50%的工业产品生产许可证。哪些一律取消、哪些转为认证、哪些清理合并,都应分门别类推动压减。当然,对通过认证能保障产品质量安全的,尤其是与消费者生活密切相关的,产品许可改革精简后,绝不代表政府责任减轻了,而是更重了。事中事后监管得跟上,确保既给企业松绑,又切实保障消费者利益。只有政府多动脑筋提升制度供给,企业才能静下心来搞创新、谋发展。

《 人民日报 》( 2017年07月07日 03 版)

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